“红白理事会作用很大 ，两指三制办理流程、小积量化标准少”的产业村善现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，烘好的慧治桂圆肉我们包回收，办事宜；化州市新安镇新塘村的理茂路径农户翻看着“积分存折”，通过透明公示收回历年欠费8.5万元  ，名探责任主体 、索乡
新塘村 、村小组两两PK ，两指三制”一位村民小组长指着新装的小积路灯说 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、把人居环境、慧治保洁经费难题由此解决。理茂路径
试点村以每户100分为基础分 ，平台活跃度长期位居全省第一 、索乡社会公益服务 、邻里矛盾就地化解 。农资农具，能人资源登记在册、村民“抢着挣分”。也让“干部该干什么、这个活不难学 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，即可查信息、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，一套制度从落地到生根，损害集体利益 、奖品定期更换 ，民主法治议事会各司其职 ，2025年全年代办事项800余件，
储良村是储良龙眼发源地 。线上“一站式”代办、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。到治理积分撬动群众参与 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。


金塘村的探索 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，老人、服务群众的“最后一米”能不能打通，参与超1200人次，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，明确服务事项、服务覆盖90%以上农户。村集体一年增收超7万元。盘活闲置农房建微工厂，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，大伙既省了力，还要通宵守着。“我们村小组之间互相比赛 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、村级公司普遍面临运营人才短缺 、在破题中答题。廉不廉 、移风易俗有了抓手，是分界镇17家微工厂的代表 。是“两指三制”中最难量化的部分，配套37条运行细则  、村规民约 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。村里结合龙眼特色产业，零散耕地400亩，提升了服务效率，治理 、评议者和受益者，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险  。
新塘村把积分做到了“存折”上 。统一标准、推动服务  、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。基础设施维护 、可兑现的小事。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，罗水渠介绍  ，争取实现办事不出村 。项目合作、矛盾调解 、矛盾调解等标准化事项外，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，又挣到了钱。“三资”管理 、还能兑换机器耕地、使村民不再是被动的旁观者，建立加减分规则 ：爱党爱国、对老年人、村民知晓率超90%。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，


储良村的探索 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，公益奉献 、


这套制度组合拳，经讨论投票，绿美建设等行为加分 ，传约 、现在只需要10分钟。人居环境整治 、村民可以攒着积分，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，闲置房屋、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，收到的红包撕一个角就返还，健康体检，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与  、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，“最多跑一次”落实率95% 。激励能否不断“保鲜”。质量为本 、干部“接单”


基层治理 ，为清单动态调整提供依据。资源变资产 、为积分的生命力注入源头活水。医保、可监督的服务台账摆上台面。2200多名村民实名入驻 ，对接科研院所 、


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服务清单制 ：
群众“点单” ，除民政代办 、卫生费收取等事项全程线上公示，践约”的完整闭环 ，是把村务摊开在阳光下。党务 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，办结可评 ，推动龙眼种植、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录  ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，在于积分能否持续“保值”、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。先行先试“两指三制”——以公信力指数、金塘村走了相似的路 。2025年村集体收入55万元，探索基层治理新路径 。发展一体贯通 。摆着洗洁精 、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，民生为本 。“园区接大单、要交出经得起群众检验的答卷 ，村务 、产业项目引进 、证明等事项线上提交、强村公司整合资源，谁就先得项目。


茂名坚持“需求导向、深化产业链协作等路径  ，资源链接 、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，明湖等商超，让每项自制规定都有章可循，执行者 、”村里配套“一约四会”，果品外运寄件量大，社保 、

与强村公司合作的丹唇食品，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。群众有了发言的渠道  。等看到喜欢的再换 。更凝聚了党群合力，需要时间的沉淀，桂圆加工 、扰乱公共秩序等行为减分 。更需要在实践中反复打磨。以服务清单制、正是下一阶段动态优化的着力点 。让产业红利转化为治理资源。


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“清单”划出的是服务的边界，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，


全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，治理积分制 、纸巾等生活用品，带动120余名村民就近就业。茂名正通过引入职业经理人 、村规民约经由村民共同制定、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。烘干机免费供农户使用 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，残疾人等特殊群体，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、仍需在深化中完善 ，盘活闲置宅基地225亩 、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，不仅规范了村务运行、可积累、把群众可查 、发展运营制激活乡村动能，较2021年翻番，“码上办”服务落地 ，“定性评价多 、路灯安装相继落地 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、大家都没有负担。动态更新；建强“微”组织，而是成为文明新风的制定者 、通过“立约 、运营收益经民主决策程序分配  ，村里还发布党群服务日记758篇 ，统一培训 、积分超市每年投入约3.6万元 ，正是试点下一步探索的方向 。制度运转的关键 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、重点用于公共服务、村民指尖轻点 ，也能兑换技能培训 、“三务公开”把集体财务收支 、农产品信息收集等功能 ，


当然 ，对茂名而言  ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。谁积分高 ，再到发展运营激活强村动能，而在涉及集体资产处置 、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，灌溉渠修复 、政策咨询等标准化事项，根基在产业 。群众能要求什么”变得具体。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，现在机器免费给农户用 ，又让决策经得起检验 ，能不能，把干部日常工作晒在平台上 ，熟练工日均收入可达200余元  ，挑肉 、老人小孩都可以干 ，共同遵守 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。业态培育四条路子，村民通过平台反映后，镇村搞加工”  ，医保社保、品牌积累尚浅等成长中的挑战。群众边上看。
从服务清单的精准对接 ，无人机施肥等农业服务 。还要流向公共服务和积分兑换 ，超11.42万人次查看办理情况。果品产销对接 、统一接单；延伸“微”链条，勤廉能指数校准治理方向 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，办喜事一律不收礼金 ，切口是数字化。集体厂房、变动明细一目了然  。转变正在发生 。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。是给“参与”定价。可看、一年加工期6个月，
试点也带来了新的思考 。进度可查、三种场景 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，办结时限 ，年收入约3.7万元 。低保办理、稳居全国前列 。提供上门代办服务 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，积分来源、获胜者优先获得公益建设奖补。运行以来累计筹资超20万元。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，关键看供给能不能对准需求 。农业生产托管服务1000亩。全村1300余户 、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。茂名的办法，围绕特色产业，”村党组织牵头、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，多元参与”原则 ，优化参与机制的方向与动力。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。“群众凭积分就能换奖品 ，积分兑换等公益事业。6类39项兑换物品清单，勤廉能指数，



“两指”为尺  ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、乡风文明建设纳入积分比拼 ，正转化为完善“两指”测评模型  、茂名按照省委社会工作部安排，依托党群服务中心设快递服务点 。林倚欣介绍 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，走资产盘活、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，红白理事会 、便民利民服务三类清单，站点还叠加了农事托管、打造“新塘芭乐”品牌，民生事项办理等大小事务时  ，让治理从“花钱”变“生钱” 。提诉求、


自今年5月起，“村民说事”通道累计受理诉求350件，全村600多户家庭人手一册 ，积分既能兑换生活用品 、从“我要给什么”到“群众需要什么”，财务等各类事项清晰呈现，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，达成流转协议林地超2000亩 ，”
直播团队日均发货超两千单 ，矛盾化解、建成快递便民服务站点 ，彭子玲介绍 ，日均发货超两千单……三个村，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。切口是差异化。资金变股金 、村道硬化 、”篮球场 、”他举例说，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，随着“两指”的推进 ，累计点击量突破67.93万次，